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博客 2019年9月16日

引用 野生动物会议如何影响非洲哺乳动物

大象,犀牛和长颈鹿今年举办了中心舞台’审议会议讨论濒危动物群和植物群(CITES)的国际贸易公约。 

会议揭示了一些在保护世界中的一系列长期分歧,留下了相当数量的 争议 在它醒来。但你可能会想–究竟是什么意思,它在保护方面发挥了什么作用,这些决定对非洲的意义是什么意思’s wildlife?

什么是引用?

引用 是一个国际协议 183个国家 正式称为各方,彼此交易植物,动物或来自它们的任何产品(例如皮草,角和木材)时合作。重点是由于国际贸易过多,在其他威胁中可能受到灭绝的物种。虽然只有各国政府投票和做出决定,但在环境中工作的大量非政府组织参加了这些会议,以提供技术专业知识和投入。

每三年,缔约方会议(缔约方会议)举行讨论并修改原有的公约。今年是18岁 TH. 缔约方会议(COP18)自1973年第一个以来举行的缔约方会议(COP18)。COP18终于举办了瑞士日内瓦,从17 TH. -28 TH. 2019年8月。该 联合国环境计划 管理引用并代表会员政府组织会议。

引用 在保护中玩什么作用?

在我们讨论COP18的结果之前,我们必须了解一些关键点。 

  • 引用 协议完全是自愿的。国家可以留下协议,如果他们觉得它没有帮助他们管理他们的贸易或保护他们的野生动物。但是,如果他们同意成为引用的一部分,他们受到每个警察的决定的法律束缚。由于世界上几乎所有国家都是引用的签署国,如果他们想与其他国家贸易,那么非签名人将完全忽视引用规则。
  • 引用 是关于国际贸易与合作。它没有为国家申请的国家制定法律。每个国家仍然被认为是一个可以使自己的野生动物法律的主权国家。像大象象牙等产品的国内市场超出了CITES的范围,只有当这些产品出口或在国家之间进口时,才能发挥作用。
  • 国际贸易只是当今植物和动物面临的众多威胁之一。在CITES上列出物种不会阻止栖息地破坏,人野生动物冲突,污染和气候变化等威胁,命名为少。
  • 引用 附录I,II和III 是每个警察讨论的关键文件。附录I上市的物种被认为受到灭绝威胁,只能在非常具体的情况下进行交易。例如, 黑犀牛 在附录I上。附录II的物种尚未受到灭绝的威胁,但国际贸易被强调为关注的原因。 河马 are one of Africa’关于附录II的哺乳动物。允许商业贸易这些物种,但必须使用进出口系统监管。附录III保留用于特种国家希望更好地管理的物种,但需要与其他国家的合作实现这一目标。例如, 博茨瓦纳’s honey badgers are on Appendix III.
  • 在三个附录中列出的每个物种上都有注释。这些注释通常指定可以交易多少植物或动物,由哪个国家(称为配额)。它们还可以指定植物或动物的哪些部分可以或不能进行交易,以及是否可以交易现场动物或植物。

引用 的主要作用是使合法贸易保持可持续水平,帮助各国阻止非法野生动物贸易。 CITES列出的97%的物种是附录II,允许受管制的贸易。每个国家都必须发出出口或进口许可证,以获得任何法律交易的CITES列出的物种,并记录这些许可证。因此,任何合法地购买或销售引用列出的野生动物或植物的人都必须允许出口和/或进口这些物种。 

如果当局赶上有一大堆引用的植物或动物(或他们的部件),他们可以要求看到他们的许可证。非法交易商将无法制定许可证,因此须予以罚款或监禁。没有允许的系统,夹紧野生动物犯罪将是不可能的。

成人非洲大象和她的小腿在水边边缘
一个年轻的犀牛疾驰
2个年轻长颈鹿在非洲灌木丛中。河流从河流中喝一杯,张开,另一个看着相机

COP18决定是什么意思非洲’s wildlife?

在每位缔约方会议之前,各国必须编写详细的提案,以便对其本协议进行任何更改。这些变化包括将新物种放在其中一个附录中,更改附加到任何上市物种的注释(详细条件),或改变CITES如何工作的某些方面。今年,CITES的各方提交了一个 记录56提案 涵盖550种提出的变化。这些提案中的七项有关四种非洲哺乳动物物种–大象,白色犀牛,黑犀牛和长颈鹿。

大象提案

除南非,博茨瓦纳,纳米比亚和津巴布韦除外,所有国家目前都列在所有国家的附录I上市,他们在附录II上。这让他们销售大象奖杯狩猎,但除非特别批准,否则注释防止出售原始大象象牙。所有从死头部检索或从偷猎者扣押的大象托斯都储存在象牙库存中,其中最多由非洲国家管理。

提交了三个大象提案。其中两个试图减少贸易限制,而另一个试图收紧它们。赞比亚希望通过下市,在其南方邻居的脚步上 大象到附录二。同时,已经有附录II上市的四个南部非洲国家 改变注释 。这些目前防止出售象牙性以外“once-off”库存销售额。最后,布基纳法索,科特迪瓦,加蓬,利比里亚,尼日尔,尼日利亚,多哥,苏丹,肯尼亚和叙利亚建议放置 所有大象在附录我。最后,这些提案都没有被接受,因此将大象保持在同一附录中,因为他们在COP18之前。

尽管如此,与大象有关的其他三个文件导致大象和象牙管理变化。除非在特殊情况下,现场非洲大象现在不再出口到非洲大象范围以外的地区。这意味着非洲国家不能将他们的野生大象销售到其他国家的动物园。 

另外两份文件是关于象牙贸易。仍然允许象牙在国内销售的国家必须证明他们不促进非法的国际象牙贸易。证据包括国家内部允许的允许系统,显示一旦它进入该国发生的象牙–谁买并销售了它,最终产品(例如雕刻)的位置。此外,所有具有象牙库存的国家必须报告这些库存的状态每年都会引用。

犀牛提案

Eswatini(以前斯威士兰)和纳米比亚提交了关于他们的白犀牛人口的独立建议。白色犀牛目前在所有国家的附录I上市,除了Eswatini和南非。但是,犀牛喇叭不能由任何国家商业出售。 

埃斯瓦蒂尼建议打开 犀牛角贸易 为了资助目前维持犀牛人口的保护区。他们建议销售他们当前的犀牛角(从消除行动和死亡),并使用这笔钱来为保护犀牛的保护区和游侠资助。此后,他们会漂死他们的犀牛来维持他们的收入。

纳米比亚要求他们的白犀牛人口 向附录II下市。南非在南非之后,纳米比亚拥有非洲第二大白犀牛人口。这次下滑的主要理由将是在没有任何犀牛角贸易的情况下贸易的现场犀牛和奖杯狩猎。纳米比亚和埃斯瓦蒂尼’提案被拒绝了。

南非要求计算其黑犀牛人口的出口配额的变化。虽然Black Rhino在附录I上,南非每年允许每年为奖杯狩猎的五名成人犀牛出口配额。他们建议将配额改为全国黑犀牛人口的0.5%,这对于目前的人口每年不超过10个犀牛出口。该提案获得批准。

长颈鹿提案

中非共和国,乍得,肯尼亚,马里,尼日尔和塞内加尔提议 把长颈鹿放在CITES附录II 首次。该提案认识到,东部,中非的长颈鹿的关键威胁是栖息地破坏,为丛林泥,内乱和生态变化(例如气候变化)偷猎。尽管如此,他们认为考虑到长颈鹿零件(骨骼和皮革)的国际贸易可能会增加这些威胁。附录二上市将允许仔细监测和监管该贸易。 

南部非洲国家反对上市长颈鹿,因为该地区的人口稳定或增加。这也是允许长颈鹿奖杯狩猎的唯一区域(包括坦桑尼亚),这导致国际贸易。因此,附录二上市要求这些国家将更多努力投入贸易监管。尽管南部非洲国家,这项提案是被接受的’ objections.

现在发生了什么?

南部非洲国家对CITES感到失望,拒绝他们为大象和犀牛松开贸易限制的提案,并不同意上市长颈鹿。在缔约方会议的结束声明中,这些国家建议他们 可能会退出引用 完全在不久的将来。他们与其他非洲国家的分歧,提出了进一步的贸易限制源于不同的保护哲学。南部非洲认为,交易野生动物可以实现保护和可持续发展目标,而其他人认为野生动物贸易作为保护的威胁。 

虽然远非决定,但南部非洲撤军对引用的戒断将对非洲保护的整体产生巨大影响。作为唯一具有大型大象,犀牛和长颈鹿的唯一地区,南部非洲对于保护非洲至关重要 ’S标志性物种。如果您想了解更多关于非洲保护问题的信息,请随时 请与我们联系 或者了解有关如何通过我们的一个人提供帮助的更多信息 保护项目 .

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